Created by Jan Kršňák
Existuje jedna mateřská škola, která své fungování nepřerušila. Státní orgány o tom vědí, ale nemohou s tím nic dělat. V přiložené myšlenkové síti je shromážděna komunikace mezi nimi a zřizovatelkou školy, včetně hlavních právních argumentů. Pokud máte pocit, že v zájmu duševního i fyzického zdraví dětí (a dospělých) by bylo nejlepší sejít se jednoduše ve školách a pokračovat ve společném poznávání světa, pak se stačí domluvit a sejít se. Z právního hlediska tomu nic nebrání. Možná že to nejdůležitější, co se v těchto dnech máme všichni učit, je schopnost udržet si svou svobodu ve vlastních rukách a cítit radost z blízkosti druhých lidí.
210318_Prohlášení rodičů a žádost o obnovení školní docházky.docx
210318_Krizový plán školy.docx
210318_Oznámení školy o obnovení prezenční školní docházky.docx
Právní rozbor situace uzavřených škol.docx
To je ale pořád jen ten pocit (ne)svobody, jak s tím souvisí jednání? Platí přece, že dokud nezačneme svobodně jednat, o svobodě nevíme - svoboda je čin.
Je to přesně tak. Můj dědeček říkal: "Kdo se bojí, koná svoji potřebu v síni", tedy nevyleze ven. To je hrozně důležité, protože teprve jednáním se o své svobodě něco dozvídám, nebo mám možnost říkat: ano, jsem svobodný, protože dělám to a ono. Otázka, kterou se léčíme z normalizace, "co jsme tenkrát mohli dělat…?", k tomu směřuje. Mohli jsme dělat spoustu věcí, ale nedělali jsme nic, tudíž pocit nesvobody byl velmi přirozený. Jednání je hrozně nepříjemné. Člověk se jednáním dostává do osobního rizika, hrozí mu, že se dostane do konfliktu s ostatními. Mnoho lidí to ochromí a nejednají kvůli tomu. To je největší problém.
(Z rozhovoru s filosofem Miroslavem Petříčkem ze dne 21.2.2021)
Kompletní rozhovor s paní zřizovatelkou naleznete zde:
http://www.akademiesobestacnosti.cz/video/proc-by-skoly-a-skolky-mely-zustat-otevrene
V případě potřeby jsme Vám k dispozici na tel. číslech
607 014 311 (JUDr. Elena Kotorová, MBA – předsedkyně představenstva a školské rady školy)
605 529 134 (Vít Matas – ředitel školy)
Rozhovor s paní zřizovatelkou naleznete zde:
http://www.akademiesobestacnosti.cz/video/proc-by-skoly-a-skolky-mely-zustat-otevrene
Vláda však již brzy odejde a zůstanou jen následky, které budou postihovat každého z nás, odpovědnost těch, kteří o tom rozhodli, nebude nikým vyvozena a bude to záležitost pouze jejich svědomí.
Právní rozbor situace uzavřených škol.docx
Současný stav výkonné moci, který v ČR panuje, porušuje vnitrostátní i mezinárodní právo, a je důsledkem protiprávního rozhodování Vlády ČR.
Za této právní situace nastupuje povinnost každého k péči řádného hospodáře a k předběžné opatrnosti, což jsou principy ovládající právo. Neznalost zákona nikoho neomlouvá.
Naše škola byla zřízena zřizovací listinou ze dne 31.03.2010 podle ustanovení § 125 zák.č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon). Mezi příjmy naší školy patří podle ust. § 133 školského zákona finanční prostředky ze státního rozpočtu. Podle školského zákona je naší povinností poskytovat předškolní vzdělávání, k čemuž jsou nám svěřeny prostředky ze státního rozpočtu.
V důsledku nesprávného výkladu výše uvedeného právního předpisu (krizového opatření) porušují školy, které výuku v denní formě neposkytují, školský zákon i Úmluvu o právech dítěte, která přikazuje státům zajistit poskytování školní docházky dětem mladším 18-ti let.
Prosím o přeposlání rodičům.
Milá školko a rodiče,
ráda bych sdílela svůj pohled na aktuální situaci a trochu vysvětlila, proč Veronika do školky dál dochází.
Není pro mne snadné nerespektovat vládní nařízení, není pro mne snadné čelit při příchodu do školky policejní hlídce. Mám vnitřní silnou potřebu respektovat pravidla a vychovávat tak i své děti.
Ale od počátku pandemie vnímám, že otázka zdravého vývoje a potřeb dětí není řešena, není jí přikládána důležitost. Je slyšet a vidět mnoho odborníků z různých oborů, jsou řešeny různé souvislosti, názorové spektrum je velmi široké a argumentace často razantní, ultimátně formulovaná nebo emotivní. Pokud si ale budete cíleně hledat vyjádření z řad pedagogů, psychologů, psychiatrů, sociologů atp., zjistíte, že jejich vyjádření jsou jiná - velmi kultivovaně a smířlivě formulovaná, konstruktivní, snažící se hledat cesty řešení, nabízející alternativy, respektující k protiargumentům, hledající pozitiva.
Taková je i diskuze, na kterou posílám odkaz a vřele doporučuji shlédnutí.
Duševnízdraví dětí doma i v (online) škole: tipy pro rodiče i učitele - YouTube
A přiznávám, že já už přestávám být smířlivá. A argumenty, které prezentují světlé stránky současné situace, mě nepřesvědčují, jsem schopná s nimi polemizovat, možná je vyvrátit, minimálně zpochybnit jejich relevantnost.Současná situace je pro děti a jejich vývoj devastující. A tím nemyslím jen to, že děti přicházejí o znalosti a ztrácejí motivaci se učit. Obsah učiva je jen prostředek k rozvoji dětí, k rozvoji dětí v sociální bytosti. A to při distanční výuce jednoduše nelze.
Elen Kotorovou znám celkem dlouho (cca 10 let) a myslím, že dobře. Mám k ní důvěru. A to i ve chvílích, kdy s ní zcela nesouhlasím. Nesdílím všechny její názory na současnou situaci, některá její argumentace je pro mne vlastně nepřijatelná. Jsem ale přesvědčená, že na podstatném se shodneme, a věřím, že má dostatek sil i schopností, aby školku, její zaměstnance, rodiče i děti podpořila a podržela.Nelze pandemickou situaci řešit tak, že důsledky dopadají především na děti a rodiny s dětmi. Není to v pořádku, není to zdravé a je to krátkozraké. Moc si vážím rodičů, kteří dnes do školky děti přivedli a na otázku policistů, jestli jsou si vědomi toho, že páchají přestupek a bude s nimi vedeno správní řízení, odpověděli: "Ano.
"Přeji všem klidné dny a pevné zdraví
Vlaďka Zieglerová
Poslanecká sněmovna na své 88. schůzi dne 26.02.2021 konstatovala, že po ukončení nouzového stavu ke dni 27.02.2021 je v kompetenci vlády vyhlásit nový nouzový stav za účelem přijetí opatření proti šíření epidemie nad rámec pandemického zákona.
Usnesením vlády č. 196 ze dne 26.2.2021 byl vyhlášen nový nouzový stav. Odůvodnění tohoto opatření je strohé a zní: „z důvodu ohrožení zdraví v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru.“
Podle ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, jeho čl. 5 a čl. 6, vláda může vyhlásit nouzový stav, ovšem pouze a jen s uvedením důvodů, přičemž jej může vyhlásit nejdéle na dobu 30 dnů, která se může prodloužit jen po předchozím souhlasu Poslanecké sněmovny.
Z výkladu tohoto právního předpisu jednoznačně vyplývá, že není v souladu s právem opakované nové vyhlašování nouzového stavu bez souhlasu Poslanecké sněmovny. Rovněž z něj vyplývá, že vyhlášení nouzového stavu, nota bene opakovaného, musí být řádně odůvodněno a podloženo.
Je-li zasahováno do základních práv jednotlivců s odůvodněním, že účelem je ochrana veřejného zdraví, musí být tento zásah přesvědčivě vysvětlen a doložen. V opačném případě dochází k porušení ústavního pořádku demokratického právního státu. Ani nově schválený pandemický zákon nedovoluje porušovat základní práva občanů bez dostatečného zdůvodnění jednotlivých opatření.
Jakkoliv máme respekt před nemocí i před přetíženými nemocnicemi, nelze z právního hlediska souhlasit se správností a čistotou postupu vlády ČR. Vyhlašování nouzového stavu a z něj vyplývající omezení základních práv jednotlivců není jediným možným řešením, jak v dané situaci chránit zdraví občanů.
Vláda ČR žádným způsobem neodůvodnila a nedoložila, že docházka předškolních dětí k předškolnímu vzdělávání je ohrožením veřejného zdraví. Z dostupných statistik vyplývá opak.
Jako odborníci jsme přesvědčeni o tom, že narušení vzdělávání ohrožuje a porušuje zdravý vývoj dětí. Předškolní děti se vyvíjejí prostřednictvím pohybu, napodobování, prostřednictvím kontaktů si budují zdravé vztahy. Omezením práva vstupu do mateřské školy k předškolnímu vzdělávání dochází k zásahu do základního práva, kterýžto zásah v porovnání s ochranou veřejného zdraví citovaným vládním opatřením není žádný způsobem odůvodněn, vysvětlen ani podložen. V tomto kontextu se k výkladu vládních opatření staví i Ústavní soud České republiky, který je k ochraně ústavnosti povolán.
S ohledem na znění vládního opatření, které se ocitá v rozporu s ústavním pořádkem i s právním řádem, sdělujeme, že provoz naší mateřské školy nebude od pondělí 01.03.2021 žádným způsobem omezen a škola s ohledem na svoji povinnost vyplývající ze školského zákona bude nadále poskytovat denní formu předškolního vzdělávání.
Situace má mnohem více právních rozměrů. Krizové opatření např. musí splňovat požadavek nezbytnosti a proporcionality. Podle údajů WHO má Covid smrtnost okolo 0,4%, což lze považovat za marginální. Ústavní soud opakovaně konstatuje, že solidarita má své hranice, stát je povinen v první řadě využít všech opatření k organizaci zdravotního systému před tím, než plošně omezí základní práva občanů jakýmkoliv způsobem. Rovněž generální tajemník Rady Evropy poznamenal, že jakákoliv nouzová opatření musí být v souladu s ústavou a podléhat soudnímu přezkumu.
Současný nouzový stav byl vyhlášen ve formě usnesení Vlády ČR na základě ústavního zákona o bezpečnosti ČR na 30 dnů od 27.02.2021 ze stejných důvodů, pro které byl žádán souhlas Poslanecké sněmovny s prodloužením stávajícího nouzového stavu. Jednotlivá krizová opatření pak byla přijata na základě zákona o krizovém řízení.
Krizové opatření je tzv. jiný právní předpis, který podléhá přezkumu Ústavním soudem, a zároveň jsou soulad krizového opatření se zákonem a mezinárodní smlouvou oprávněny posuzovat obecné soudy v konkrétních řízeních, které mohou rozhodnout tak, že předpis nebudou neaplikovat. Opatřením č. 200 byl omezen provoz škol tak, že se „zakazuje osobní přítomnost žáků na vzdělávání.“
Každé rozhodnutí orgánu moci výkonné i soudní musí být srozumitelné, jasné a předvídatelné. Z výkladu předpisu se jednoznačně podává zákaz osobní přítomnosti uložený dítěti, resp. žákovi, přičemž za nezletilé jednají zákonní zástupci v rozsahu, v němž nejsou způsobilí k právnímu jednání.
Když se porovná formulace opatření č. 200 např. s opatřením č. 1192 z r. 2020, kterým se „zakazuje prodej v provozovnách“, je zřejmé, že provozovateli školy nebyla žádná povinnost uložena (např. povinnost vykázat z budovy školy žáka, který se k výuce dostaví). Žádné škole nebyl uložena povinnost školu uzavřít (jedná se o vlastní rozhodnutí provozovatele školy), ani žádné škole nebylo dovoleno, aby výuku v denní formě neposkytovala. Zákaz osobní přítomnosti byl uložen žákům jako fyzickým osobám, za něž odpovídají jejich zákonní zástupci. Výklad uvedených formulací zákazů byl již soudy podán. Kdyby byla zakázána výuka ve školách, mělo opatření znít, např. že se provoz škol omezuje tak, že se škole zakazuje poskytovat denní formu výuky žákům.
V důsledku nesprávného výkladu výše uvedeného právního předpisu porušují školy, které výuku v denní formě neposkytují, školský zákon i Úmluvu o právech dítěte, která přikazuje státům zajistit poskytování školní docházky dětem mladším 18-ti let.
Vážení rodiče,
sděluji Vám tímto jménem zřizovatele Soukromé mateřské školy Plzeň-Božkov následující stanovisko k usnesení Vlády České republiky ze dne 26. února 2021 č. 200.
Toto usnesení bylo vydáno v návaznosti na usnesení č. 196 ze dne 26.02.2021, kterým vláda na základě čl. 5 a 6 ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, vyhlásila pro území České republiky z důvodu ohrožení zdraví v souvislosti s prokázáním výskytu na území České republiky nouzový stav.
Na základě ust. § 5 písm. a) až e) a § 6 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení rozhodla vláda o přijetí krizových opatření.
Toto opatření ve vztahu k naší mateřské škole zní:
Vláda omezuje s účinností ode dne 27. února 2021 od 00:00 hod. do dne 21. března 2021 do 23:59 hod. provoz mateřských škol podle školského zákona, a to tak, že se „zakazuje osobní přítomnost dětí na předškolním vzdělávání v mateřské škole.“
Naše škola byla zřízena zřizovací listinou ze dne 31.03.2010 podle ustanovení § 125 zák.č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon). Naše škola je právnickou osobou zřízenou podle školského zákona, jejíž hlavní činností je poskytování vzdělávání podle vzdělávacích programů. Mezi příjmy naší školy patří podle ust. § 133 školského zákona finanční prostředky ze státního rozpočtu. Podle kautel školského zákona je naší povinností poskytovat předškolní vzdělávání, k čemuž jsou nám svěřeny prostředky ze státního rozpočtu.
Poslanecká sněmovna na své 88. schůzi dne 26.02.2021 konstatovala, že po ukončení nouzového stavu ke dni 27.02.2021 je v kompetenci vlády vyhlásit nový nouzový stav za účelem přijetí opatření proti šíření epidemie nad rámec pandemického zákona.
Usnesením vlády č. 196 ze dne 26.2.2021 byl vyhlášen nový nouzový stav. Odůvodnění tohoto opatření je strohé a zní: „z důvodu ohrožení zdraví v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru.“
Podle ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, jeho čl. 5 a čl. 6, vláda může vyhlásit nouzový stav, ovšem pouze a jen s uvedením důvodů, přičemž jej může vyhlásit nejdéle na dobu 30 dnů, která se může prodloužit jen po předchozím souhlasu Poslanecké sněmovny.
Z výkladu tohoto právního předpisu jednoznačně vyplývá, že není v souladu s právem opakované nové vyhlašování nouzového stavu bez souhlasu Poslanecké sněmovny. Rovněž z něj vyplývá, že vyhlášení nouzového stavu, nota bene opakovaného, musí být řádně odůvodněno a podloženo.
Je-li zasahováno do základních práv jednotlivců s odůvodněním, že účelem je ochrana veřejného zdraví, musí být tento zásah přesvědčivě vysvětlen a doložen. V opačném případě dochází k porušení ústavního pořádku demokratického právního státu. Ani nově schválený pandemický zákon nedovoluje porušovat základní práva občanů bez dostatečného zdůvodnění jednotlivých opatření.
Jakkoliv máme respekt před nemocí i před přetíženými nemocnicemi, nelze z právního hlediska souhlasit se správností a čistotou postupu vlády ČR. Vyhlašování nouzového stavu a z něj vyplývající omezení základních práv jednotlivců není jediným možným řešením, jak v dané situaci chránit zdraví občanů.
Vláda ČR žádným způsobem neodůvodnila a nedoložila, že docházka předškolních dětí k předškolnímu vzdělávání je ohrožením veřejného zdraví. Z dostupných statistik vyplývá opak.
Jako odborníci jsme přesvědčeni o tom, že narušení vzdělávání ohrožuje a porušuje zdravý vývoj dětí. Předškolní děti se vyvíjejí prostřednictvím pohybu, napodobování, prostřednictvím kontaktů si budují zdravé vztahy. Omezením práva vstupu do mateřské školy k předškolnímu vzdělávání dochází k zásahu do základního práva, kterýžto zásah v porovnání s ochranou veřejného zdraví citovaným vládním opatřením není žádný způsobem odůvodněn, vysvětlen ani podložen. V tomto kontextu se k výkladu vládních opatření staví i Ústavní soud České republiky, který je k ochraně ústavnosti povolán.
S ohledem na znění vládního opatření, které se ocitá v rozporu s ústavním pořádkem i s právním řádem, sdělujeme, že provoz naší mateřské školy nebude od pondělí 01.03.2021 žádným způsobem omezen a škola s ohledem na svoji povinnost vyplývající ze školského zákona bude nadále poskytovat denní formu předškolního vzdělávání.
Tíže opatření byla vládou přenesena na jednotlivce, evidentně z důvodu nároků na náhradu škody při omezení činnosti podnikání. V případě udělení sankcí ze strany státní moci jsme připraveni Vám poskytnout podporu a právní pomoc.
Naši zaměstnanci s ohledem na situaci podstoupí pravidelně 2x týdně testování na přítomnost koronaviru, objekt školy je několikrát denně důsledně čištěn a vstup osob mimo dětí je omezen.
S ohledem na výše uvedené sdělujeme dále, že respektujeme obecné vědomí, jakkoliv s ním nesouzníme, že je nutné se neústavním opatřením vlády podřizovat. Proto od rodičů, jejichž děti nebudou k předškolnímu vzdělávání docházet, nebudeme po dobu trvání opatření vlády č. 200 požadovat úhradu školného.
V případě potřeby jsme Vám k dispozici na tel. číslech 607 014 311 (JUDr. Elena Kotorová, MBA – předsedkyně představenstva a školské rady školy) a 605 529 134 (Vít Matas – ředitel školy).
21th Promotions a.s.
JUDr. Elena Kotorová, MBA
předsedkyně představenstva
zřizovatel Soukromé mateřské školy Plzeň-Božkov
Datum: 3. 3. 2021 7:54:08
Předmět: kontrola Soukromé mateřské školy Plzeň-Božkov v pondělí dne 1.3.2021
Vážená paní inženýrko, dohledali jsme, že jste byla v pondělí dne 1.3.2021 jako zástupce KHS Plzeňského kraje u nás ve školce a asi s Vámi nebo s Vaší kolegyní jsem hovořila telefonicky. Nebylo mnoho času, proto bych Vám ráda vysvětlila důvody svého jednání. Jsem zřizovatelem školy a zároveň jsem advokátem. Po právním rozboru situace jsem nejen já, ale i ústavní právníci přesvědčeni o nezákonném jednání vlády. Nyní se pracuje na právní analýze a jsou-li naše právní závěry správné a je-li tomu opravdu tak, pak neznalost zákona nikoho neomlouvá, včetně státních orgánů.
Z hygienického hlediska mi není zřejmé, z jakého důvodu je několik dětí ve školce větším nebezpečím než lidé na pracovištích, ve vlacích a tramvajích. Hovořila jsem s řadou lékařů a máme je i ve školské radě školy, která rozhodla tak, jak rozhodla, při onemocnění covidem doporučují hodně větrat, dýchat a sám sebe čistit, aby se člověk sám neinfikoval. Je-li však člověk v respirátoru celé dny a je nemocen předtím, než to zjistí, tak sám sobě dá takovou nálož, že se nedá divit, že je řada lidí v horším stavu než dříve. Možná je to totiž způsobeno právě nesprávným hygienickým opatřením i tím, že jsou lidé nesprávně informováni.
Dělám jen svoji práci, na svou odpovědnost, která není nikterak malá, a vím, co a z jakého důvodu to dělám. Ze strany krajského úřadu a ministerstva mi bylo sděleno, že jsem oprávněna postupovat tak, jak postupuji. Nemohu se nikterak dohadovat s výkonnou složkou, nicméně jako právník mám jednoznačný názor na ilegalitu jednání premiéra vlády. Nejednalo se o kolektivní rozhodnutí, ministr školství do poslední chvíle bojoval proti uzavření škol a nebo pro to, aby byl zavřen zároveň i průmysl. Školství se však stalo obětí, právo dětí na zdravý vývoj, který je možný jen prostřednictvím lidských vztahů, nikoho nezajímá, všichni z oblasti školství rezignovali.
Současná situace není nic víc než obrázek zdravotního stavu lidí, který je poškozován prostředím a je vyhrocován i nepřesnými informacemi médií. Městský soud v Praze přikázal jedné ze škol otevřít výuku, v rozsudku poskytl přesnou analýzu situace, kdy toto opatření je až posledním v řadě, v první řadě má být aplikováno a zvládnuto očkování, trasování, testování a osobní odpovědnost a opatrnost každého z nás. Teprve poté, co všechna tato v první řadě nerealizovaná opatření selžou, pak je možné zasáhnout do jiných základních práv. V současné situaci dochází pouze ke zneužívání strachu lidí nevídaným způsobem. Vláda však již brzy odejde a zůstanou jen následky, které budou postihovat každého z nás, odpovědnost těch, kteří o tom rozhodli, nebude nikým vyvozena a bude to záležitost pouze jejich svědomí.
Mám respekt před školským zákonem, na základě něhož důsledně postupuji, neboť jsem příjemcem dotace ze státního rozpočtu a jsem zákony vázána. Rozumím tomu, že jako výkonný orgán nemůžete se mnou na odborné úrovni diskutovat v rovině ústavního práva, já si to však dovolit mohu, neboť znám svoje povinnosti a povinnost uzavřít školu mi uložena nebyla. Disponujete-li jiným právním výkladem, pak to respektuji, jsme však v rovině názorů, které je v konečném důsledku oprávněn přezkoumávat pouze soud.
Jsme všichni jako lidé na jedné lodi, naprosto respektuji opačné názory, ale zároveň žádám i o respekt k názoru mému. Pracuji s plnou odpovědností dvacet let, mám kolem sebe odborníky i lidi z nejvyšších pater jak výkonné, tak zákonodárné i soudní moci a sklánět se budu před moudrými a odpovědnými lidmi, nikoliv před nemocným předsedou vlády, který si jako utržený ze řetězu začal dělat, co chce. Já ho soudit nebudu, ale zároveň mně nikdo nebude přikazovat chovat se v rozporu s právem tohoto státu, které zde vydupali ze země naši předci.
Omlouvám se za dlouhou a možná nepřípadnou zprávu, kdybych měla v pondělí možnost Vám vše vysvětlit, byla bych raději, tato forma komunikace plodí mnoho nedorozumění. Závěrem bych Vás chtěla ujistit, že se z hygienického hlediska chováme odpovědně a jsme připraveni na jakoukoliv kontrolu ze strany Vašeho státního orgánu.
Přeji Vám hezký a laskavý den a Vám i Vašim kolegům hlavně pevné zdraví.
S přátelským pozdravem JUDr. Elena Kotorová
Soukromá mateřská škola Plzeň-Božkov
tel. 607 014 311
Vzhledem k protiústavnosti vládního opatření jakákoliv sankce vůči řediteli, škole, zřizovateli či rodičům v případě, že školu otevřou a nechají jí v provozu, dříve nebo později neprojde Ústavním soudem. Znám názory několika těchto soudců a věřím jim. A jak se říká, ztratíš-li důvěru, nemáš už co ztratit.
Naše škola je v provozu, státní orgány jsou s tímto postupem srozuměny a respektují ho. Pokud tento postup zvolí více ředitelů, zřizovatelů a rodičů, není síly, která by to zastavila. Jde je o osobní rozhodnutí každého z nás.
Držím Vám palce ve Vašich aktivitách a srdečně zdravím.
JUDr. Elena Kotorová
V případě potřeby jsme Vám k dispozici na tel. číslech 607 014 311 (JUDr. Elena Kotorová, MBA – předsedkyně představenstva a školské rady školy) a 605 529 134 (Vít Matas – ředitel školy)
Provoz naší školy (MŠ Plzeň-Božkov) není žádným způsobem omezen. Skutečnost, že je stále v provozu, je nyní vedena u Magistrátu města Plzně jako přestupek zřizovatele školy. Zároveň platí, že správní orgány doposud zcela nevyjasnily, o čí přestupek se vlastně jedná.
Uvádím, že provoz naší školy není žádným způsobem omezen, svůj postoj a právní důvody k němu vedoucí jsem oznámila Ministerstvu školství, Krajskému úřadu, Krajské hygienické stanici a Městské policii.
Jedná se o osobní odpovědnost a rozhodnutí každého, jakou míru rizika i nesouhlasu svého okolí snese.
Vnímám rozdělenost společnosti i míru netolerance až nenávisti vůči rozdílným názorům. Kdo však chápe, není nenávisti schopen. Věc naší školy v provozu je nyní vedena u Magistrátu města Plzně jako přestupek můj jakožto zřizovatele školy, organizátora přestupku. Ani správní orgány si dosud nevyjasnily, o čí přestupek se vlastně jedná. Jak již shora uvádím, podle jazykového výkladu předpisu je však zákaz uložen žákům, škole žádná povinnost přímo uložena nebyla. Pokud by škole uložena byla, měla bych alespoň jako zřizovatel školy možnost podat správní žalobu proti nezákonnému zásahu správního orgánu, tuto možnost však nemám.
Za daného právního stavu a při znalosti zcela aktuální judikatury se mohu bránit pouze opačným způsobem, tedy výkladem právního předpisu, postupem podle něj, případným absolvováním přestupkového řízení a několikastupňového soudního řízení, v němž obecné soudy budou posuzovat nezákonnost a neústavnost opatření vlády. Řízení však budou zastavována či jinak ukončována v okamžiku, kdy Ústavní soud nebo správní soudy jako první v pořadí rozhodnou o ilegalitě nového vyhlášení nouzového stavu nebo o nepřípustném zásahu do základního práva na vzdělání.
V případě potřeby jsme Vám k dispozici na tel. číslech 607 014 311 (JUDr. Elena Kotorová, MBA – předsedkyně představenstva a školské rady školy) a 605 529 134 (Vít Matas – ředitel školy)
Můj postoj a právní důvody jsem předem oznámila Ministerstvu školství, Krajskému úřadu, Krajské hygienické stanici a Městské policii.
Dobrý den, přeposílám moji komunikaci s pracovnicí hygienické stanice, která se první den provozu školy za platnosti opatření č. 200 dostavila na udání k nám do školky, přičemž sdělila, že není k ničemu kompetentní a pouze zavolá městskou policii. Ta přijela, sdělila ať necháme děti vyzvednout rodiči, což jsme učinili, neboť nemíníme s kýmkoliv vyvolávat konflikty. Druhý den jsem se dostavila na policii, abych se označila za pachatele přestupku a policie mi sdělila, že je věc nahlášena na magistrátu jako přestupek můj osobní jakožto předsedy představenstva zřizovatele školy. Poděkovala jsem policii za citlivost zásahu s ohledem na přítomnost dětí, kterým jsme policii představili jako hodné obecní strážníky, kteří pomáhají a chrání, což si myslím, že z pedagogického hlediska bylo dobře zvládnuto. Další dny se už žádný zásah policie neopakoval.
sdělení Krajskému úřadu Plzeňského kraje k opatření č. 200.pdf
Řízení však budou zastavována či jinak ukončována v okamžiku, kdy Ústavní soud nebo správní soudy jako první v pořadí rozhodnou o ilegalitě nového vyhlášení nouzového stavu nebo o nepřípustném zásahu do základního práva na vzdělání.
Věc naší školy v provozu je nyní vedena u Magistrátu města Plzně jako přestupek můj jakožto zřizovatele školy, organizátora přestupku.
Ani správní orgány si dosud nevyjasnily, o čí přestupek se vlastně jedná. Jak již shora uvádím, podle jazykového výkladu předpisu je však zákaz uložen žákům, škole žádná povinnost přímo uložena nebyla. Pokud by škole uložena byla, měla bych alespoň jako zřizovatel školy možnost podat správní žalobu proti nezákonnému zásahu správního orgánu, tuto možnost však nemám.
Za daného právního stavu a při znalosti zcela aktuální judikatury se mohu bránit pouze opačným způsobem, tedy výkladem právního předpisu, postupem podle něj, případným absolvováním přestupkového řízení a několikastupňového soudního řízení, v němž obecné soudy budou posuzovat nezákonnost a neústavnost opatření vlády. Řízení však budou zastavována či jinak ukončována v okamžiku, kdy Ústavní soud nebo správní soudy jako první v pořadí rozhodnou o ilegalitě nového vyhlášení nouzového stavu nebo o nepřípustném zásahu do základního práva na vzdělání.
V případě, že žák bude přistihnut ve škole přes zákaz své přítomnosti, k čemuž je příslušná pouze Policie ČR nebo městská policie, vydá policie příkaz k zatelefonování zákonnému zástupci, aby si učení toužícího žáka odvezl domů. Rodiči pak teoreticky může být udělena pokuta, do maximální výše 20.000,-Kč. Rodič se v přestupkovém řízení bude bránit tím, že opatřením vlády bylo zasaženo do ústavního práva na vzdělání a práva na svobodu pohybu. Může být provedeno kompletní přestupkové řízení, odvolací řízení a přijde na řadu správní žaloba. V rámci této žaloby bude správní soud posuzovat soulad opatření vlády se základními právy občanů, s Ústavou, s Listinou základních práv a svobod a s mezinárodními smlouvami.
Rovněž je však vysoce pravděpodobné, že k žádnému řízení nedojde, resp. bude zastaveno či jinak ukončeno, neboť nezákonnost současného nouzového stavu bude konstatovat v příslušném řízení Ústavní soud.
Stejný procesní postup nastane i tehdy, bude-li účastníkem přestupkového řízení škola nebo její zřizovatel, pokud si správní orgán vyloží zákaz osobní přítomnosti žáka jako povinnost školy zamezit přítomnosti žáků tím, že je do budovy školy nevpustí. Rozumím všem obavám z finanční sankce i z nutnosti přestupkové a soudní řízení absolvovat. Po posouzení současné právní situace i aktuální judikatury soudů však obavy z pravomocně udělené sankce po využití všech prostředků právní obrany jako zřizovatel školy ani jako rodič nesdílím.
Z dosavadní judikatury Ústavního soudu a Městského soudu v Praze vyplývá jednoznačný současný postoj soudní moci k jednání Vlády ČR, kdy se má za to, že nese prvky libovůle, a tudíž neplatnosti. Rovněž současný nouzový stav byl vyhlášen nezákonně a v rozporu s projevem vůle Poslanecké sněmovny. Tento nedostatek svědčí o absenci legality i legitimity opatření Vlády ČR. Ani tvrzený účel nesvětí prostředky. Předvídatelnost postupu soudů je principem právního státu a po prostudování současné judikatury s konzistentností názorů soudů počítám.
V případě potřeby jsem ve spolupráci s jinými právníky z praxe i z právnických fakult schopna poskytnout k zadanému tématu právní stanovisko ve smyslu zákona o advokacii.
Krajský úřad - vedoucí školského odboru, pravidelně svými emaily informuji o situaci. Bylo mi sděleno, že krajský úřad není kompetentní vyjadřovat se k opatření vlády. Tečka, nic víc. Vykládám si to tak, že moje jednání je na moji vlastní odpovědnost. Krajský úřad není oprávněn vůči mému jednání cokoliv namítat.
MŠMT žádost o právní vysvětlení .pdf
Plzeň, dne 01.03.2021
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Karmelitská 529/5, 118 12 Praha 1
Kancelář Ministra
Věc: sdělení k provozu mateřské školy v době platnosti usnesení Vlády České republiky ze dne 26.února 2021 č. 200
Vážený pane ministře,
obdrželi jsme od Vás informaci k provozu škol a školských zařízení a v této souvislosti Vás
žádáme o následující vysvětlení.
V první řadě si Vám dovolujeme tímto jménem Soukromé mateřské školy Plzeň-Božkov, IČ 71341234, IZO 691001979, se sídlem Božkovské náměstí 575/2a, 326 00 Plzeň a jejího zřizovatele společnosti 21th Promotions a.s., IČ 27808688, se sídlem Jablonského 604/7, 326 00 Plzeň sdělit následující právní stanovisko k usnesení Vlády České republiky ze dne 26. února 2021 č. 200 s ohledem na skutečnost, že jsme zřízeni na základě školského zákona, jsme zapsáni ve školském rejstříku a máme s Krajským úřadem Plzeňského kraje uzavřenu smlouvu o poskytování dotace ze státního rozpočtu.
Uvedené usnesení bylo vydáno v návaznosti na usnesení č. 196 ze dne 26.02.2021, kterým vláda na základě čl. 5 a 6 ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, vyhlásila pro území České republiky z důvodu ohrožení zdraví v souvislosti s prokázáním výskytu na území České republiky nouzový stav.
Na základě ust. § 5 písm. a) až e) a § 6 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení rozhodla vláda o přijetí krizových opatření.
Toto opatření ve vztahu k naší mateřské škole zní:
Vláda omezuje s účinností ode dne 27. února 2021 od 00:00 hod. do dne 21. března 2021 do 23:59 hod. provoz mateřských škol podle školského zákona, a to tak, že se „zakazuje osobní přítomnost dětí na předškolním vzdělávání v mateřské škole.“
Naše škola byla zřízena zřizovací listinou ze dne 31.03.2010 podle ustanovení § 125 zák.č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon). Mezi příjmy naší školy patří podle ust. § 133 školského zákona finanční prostředky ze státního rozpočtu. Podle školského zákona je naší povinností poskytovat předškolní vzdělávání, k čemuž jsou nám svěřeny prostředky ze státního rozpočtu. Této možnosti si jako soukromý zřizovatel vážíme a plně
vědomi si své odpovědnosti ji využíváme včetně plnění všech z toho vyplývajících povinností. Školský zákon nedovoluje omezovat nebo přerušovat výuku tak, jak předpokládá opatření vlády. Škole žádná povinnost ani příkaz uložen nebyl, pouze byla dětem zakázána přítomnost. Odpovědnost je tedy přenesena na zákonné zástupce dětí.
Poslanecká sněmovna na své 88. schůzi dne 26.02.2021 konstatovala, že po ukončení
nouzového stavu ke dni 27.02.2021 je v kompetenci vlády vyhlásit nový nouzový stav za účelem přijetí opatření proti šíření epidemie nad rámec pandemického zákona, ovšem prodloužení stávajícího nouzového stavu neschválila.
Usnesením vlády č. 196 ze dne 26.02.2021 byl vyhlášen nový nouzový stav. Odůvodnění tohoto opatření je strohé a zní: „z důvodu ohrožení zdraví v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru.“
Podle ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, jeho čl. 5 a čl. 6, vláda může vyhlásit nouzový stav, ovšem pouze a jen s uvedením důvodů, přičemž jej může vyhlásit nejdéle na dobu 30 dnů, která se může prodloužit jen po předchozím souhlasu Poslanecké sněmovny.
Z výkladu tohoto právního předpisu jednoznačně vyplývá, že není v souladu s právem
opakované nové vyhlašování nouzového stavu bez souhlasu Poslanecké sněmovny, jedná se o obcházení zákona, tudíž o akt od počátku neplatný. Rovněž z něj vyplývá, že vyhlášení nouzového stavu, nota bene opakovaného, musí být řádně odůvodněno a podloženo.
Je-li zasahováno do základního práva dětí na vzdělání s odůvodněním, že účelem opatření je ochrana veřejného zdraví, musí být tento zásah přesvědčivě vysvětlen a doložen. V opačném případě dochází k porušení ústavního pořádku demokratického právního státu. Ani nově schválený pandemický zákon nedovoluje porušovat základní práva občanů bez dostatečného zdůvodnění jednotlivých opatření.
Jakkoliv máme respekt před nemocí i před přetíženými nemocnicemi, nelze z právního hlediska souhlasit se správností a čistotou postupu vlády ČR. Vyhlašování nouzového stavu a z něj vyplývající omezení základních práv jednotlivců není jediným možným řešením, jak v dané situaci chránit zdraví občanů a po roce lze konstatovat, že stát v plnění svých povinností selhává a odpovědnost za toto selhání přenáší na občany.
Vláda ČR žádným způsobem neodůvodnila a nedoložila, že docházka předškolních dětí
k předškolnímu vzdělávání je ohrožením veřejného zdraví. Z dostupných statistik vyplývá opak.
Jako odborníci jsme přesvědčeni o tom, že narušení vzdělávání ohrožuje a porušuje zdravý vývoj dětí. Předškolní děti se vyvíjejí prostřednictvím pohybu, napodobování, prostřednictvím kontaktů si budují zdravé vztahy. Omezením práva vstupu do mateřské školy k předškolnímu vzdělávání dochází k zásahu do jejich základního práva, kterýžto zásah v porovnání s ochranou veřejného zdraví citovaným vládním opatřením není žádným způsobem odůvodněn, vysvětlen ani podložen. V tomto kontextu se
k výkladu vládních opatření postavil i Ústavní soud České republiky, který je k ochraně ústavnosti povolán. Nelze akceptovat, že důsledky selhávání preventivních opatření státu nesou děti.
S ohledem na znění vládního opatření, které je v přímém rozporu s ústavním pořádkem
i s právním řádem, sdělujeme, že provoz naší mateřské školy nebude a nemůže být od pondělí 01.03.2021 žádným způsobem omezen a škola s ohledem na svoji povinnost vyplývající ze školského zákona bude nadále poskytovat denní formu předškolního vzdělávání.
Bude-li nový nouzový stav opět prohlášen Ústavním soudem za nezákonně vyhlášený, pak teoreticky můžeme být trestáni za to, že my porušili školský zákon, vzdělávání jsme neposkytovali a nezákonně použili prostředky ze státního rozpočtu. Se svým právním vědomím a svědomím nemůžeme a nebudeme de facto páchat protiprávní činnost tím, že bychom školu uzavřeli, což školský zákon ani nedovoluje, když jsme si jisti právními konsekvencemi a tím, jak celá situace dopadne.
Rozhodování Vlády ČR nese znaky libovůle a je rozporné s ústavním pořádkem. Žádáme Vás o vysvětlení, z jakého důvodu bychom měli protiprávní jednání akceptovat.
Žádáme Vás, resp. Váš právní odbor o vysvětlení, z jakého právního důvodu je možné
akceptovat vyhlášení nouzového stavu bez souhlasu Poslanecké sněmovny s přihlédnutím k názoru Ústavního soudu ČR, že opakované nové vyhlašování nouzového stavu je obcházením ústavního zákona.
K preventivním opatřením zavedeným v naší škole sděluji, že naši zaměstnanci s ohledem na situaci podstupují pravidelně 2x týdně testování na přítomnost koronaviru, objekt školy je několikrát denně důsledně čištěn a vstup osob mimo dětí je omezen.
Děkujeme za sdělení.
S přátelským pozdravem
Soukromá mateřská škola Plzeň-Božkov
Vít Matas, ředitel
21th Promotions a.s.
JUDr. Elena Kotorová, MBA
předsedkyně představenstva zřizovatele
Distanční výuku nelze za řádnou školní docházku považovat. Dlouhodobá distanční výuka poškozuje fyzické, duševní i sociální zdraví dětí. Každé vývojové období s sebou nese specifické možnosti, potřeby a nároky, děti mají získat konkrétní dovednosti a kompetence a potřebují k tomu vhodné prostředí a podmínky. To současná situace dlouhodobě neumožňuje. Socializační funkce školy není naplňována.
Jsme všichni jako lidé na jedné lodi, naprosto respektuji opačné názory, ale zároveň žádám i o respekt k názoru mému. Pracuji s plnou odpovědností dvacet let, mám kolem sebe odborníky i lidi z nejvyšších pater jak výkonné, tak zákonodárné i soudní moci a sklánět se budu před moudrými a odpovědnými lidmi, nikoliv před nemocným předsedou vlády, který si jako utržený ze řetězu začal dělat, co chce. Já ho soudit nebudu, ale zároveň mně nikdo nebude přikazovat chovat se v rozporu s právem tohoto státu, které zde vydupali ze země naši předci.
AWSCR-otevreny-dopis-vlade.docx
Asociace waldorfských škol ČR doporučuje při tvorbě opatření uplatňovat komplexní pohled na zdraví dětí, nejen epidemiologické bránění šíření nemoci za každou cenu. WHO definuje zdraví jako „stav kompletní fyzické, duševní a sociální pohody a nikoliv pouhé nepřítomnosti nemoci či vady”. Nedílnou součástí cesty k naplnění tohoto stavu je nijak neomezená možnost naplňovat v úplnosti své právo na vzdělávání zaručené v Základní listině práv a svobod.
Navrhují vládě, aby těmto dětem umožnila za dodržení nutných bezpečnostních pravidel návrat do škol a zpřístupnila všem dětem některé volnočasové aktivity.
Studie, jak působí strach na mozek
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3843883/
Studie, články – dopad vládních opatření na duševní zdraví
https://vesmir.cz/…/pandemie-covid-19-dusevni-zdravi.html
https://www.czechsight.cz/pandemie-covid-19-a-jeji-dopad…/
https://www.frontiersin.org/…/fpsyg.2020.578430/full
https://jamanetwork.com/…/jamaps…/fullarticle/2768363…
https://www.thelancet.com/…/PIIS2215-0366…/fulltext…
https://www.ons.gov.uk/…/coronavirusanddepress…/june2020
https://www.autism.org.uk/what-we-do/news/coronavirus-report
https://www.ifs.org.uk/…/WP202016-Covid-and-mental…
https://www.centreformentalhealth.org.uk/…/CentreforMen…
Vliv vládních opatření na sebevraždy
https://academic.oup.com/qjmed/article/113/10/707/5857612…
https://www.sciencedirect.com/…/abs/pii/S0165178120323477
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7360935/
Seznam převzat z: https://jirkovomoudrovani.wordpress.com/2021/02/26/vliv-psychiky-na-covid-19/
“Od podzimu narůstají počty případů dětí, na které má značný negativní dopad dlouhodobá izolace. U dětí s psychickými potížemi se jejich stav výrazně zhoršuje, v ambulancích dětských psychiatrů přibývají děti s úzkostnými poruchami, poruchami chování, depresemi spolu s pocity beznaděje a stupňující se sebevražednými myšlenkami. U zdravých dětí je výrazná ztráta motivace a nedostatek radosti. Absence každodenních rituálů a režimu spolu s nemožností rozvíjet svůj potenciál, vytvářet vztahy s kamarády vede k pocitům prázdnoty a ztráty smyslu. Významná část života dětí přestala existovat bez možnosti jakékoliv náhrady,” doplňuje pedopsychiatrička MUDr. Lucia Vašková.
Více třeba zde: https://childrenshealthdefense.org/defender/kids-covid-risk/
Kompletní rozhovor s paní zřizovatelkou naleznete zde:
http://www.akademiesobestacnosti.cz/video/proc-by-skoly-a-skolky-mely-zustat-otevrene
https://childrenshealthdefense.org/defender/kids-covid-risk/
Na základě dokumentů zřizovatelky JUDr. Kotorové zpracoval Institut pro podporu inovativního vzdělávání:
Pavel Kraemer (inovativnivzdelavani@gmail.com)
Jan Kršňák (jan.krsnak@inovativnivzdelavani.cz)
Byli bychom rádi, kdyby se o přístupu MŠ Božkov diskutovalo mnohem více, než se to děje, jelikož se domníváme, že se jedná o velmi podnětné a smysluplné jednání.
http://zdraveforum.cz/zdrave-forum-petice.html
1) Okamžitý návrat žáků a studentů do škol - bez podmínek!
Další informace zde: https://echo24.cz/a/S9pyD/otevreme-skoly-vratme-cesko-do-normalu-vyzyvaji-v-petici-lekari-i-politici
Nenahraditelnost prezenční výuky
Stejně neadekvátní možným rizikům se jeví také plošné uzavření škol a tzv. distanční, většinou on-line
výuka. Z našich zkušeností a z výzkumů psychologů vyplývá, že v době kompletního lockdown v jarním
období byli děti a mladí lidé zcela vytrženi ze svého sociálního prostředí mimo rodinu, zůstali prakticky bez
reálného kontaktu se svými spolužáky a přáteli. Ve většině případů byli odkázáni na intenzivní užívání
digitálních médií a sociálních sítí. V mnoha rodinách došlo k prohloubení stávajících vztahových problémů.
Jinde se tyto problémy vynořily poprvé vinou nadměrného zatížení rodin v nové situaci: rodičovskou
homeoffice, propadem příjmů a existenčními obavami, nutností učit se s dětmi, ale také strachem z infekce,
dlouhodobým společným pobytem ve stísněném prostoru, ztrátou kontaktů mimo rodinu apod. Na tuto
zátěž reagují děti prohloubením nejrůznějších strachů a zvýšenou agresivitou. Pro mnoho dětí může tak
škola představovat bezpečné místo stranou temných mediálních obrazů, místem podporujícím jejich
pozitivní nastavení vůči světu a odolnost (resilienci). Zatím se však můžeme obávat, že dlouhodobým
nabádáním k sociálnímu distancování, k dodržování odstupů a k zakrývání tváří mnoho dětí nebude mít
dostatek možností rozvinout přiměřené sociální chování. Tím se již dnes velmi pravděpodobně zakládá
rozsáhlá klientela budoucí terapeutické intervence. Třebaže je obtížné odhadnout tyto těžko zachytitelné
škody, nesmíme si před nimi zakrývat oči. Člověk je sociální bytostí. K tomu, co vytváří jádro jeho osobnosti,
patří sociální interakce, duchovní, kulturní a umělecké činnosti minimálně stejnou měrou jako hygiena a
ochrana před infekcí. Krátkodobá omezení a zákazy mohou zůstat bez následků. Pokud však trvají delší
dobu, nebo jsou-li opakované, mohou skutečně závažným způsobem negativně ovlivnit rozvoj osobnosti.
Proto není možné tuto situaci způsobenou mimořádnými plošnými opatřeními dále prohlubovat. Uzavření
škol a plošná distanční výuka musejí představovat až „zcela krajní prostředek“, jehož „důsledky pro
výchovu, ochranu a well-being dětí nelze podceňovat“, jak například vyplývá z aktuální zprávy UNICEF.
![Screenshot 2021-03-11 Fwd RE KÚ - žádost o právní stanovisko - jan krsnak inovativnivzdelavani cz - INSTITUT PRO PODPORU IN[...]](https://orgpad.info/img/CTEBC5NbNJD5_ueeg-TlWj?token=BmB76yrwFMd7IUG-6vRA71)